환경사회경영계획(ESMP) 개요

1. 프로젝트 배경

본 프로젝트는 말레이시아에 친환경 하이퍼스케일 데이터센터(DC) 시설을 개발, 건설및 운영하는 사업입니다. 해당 시설은 총 120MW 규모의 IT 용량을 수용할 수 있도록 설계된 캠퍼스 내에 초기 60MW 규모의 IT 용량을갖추게 됩니다. AIIB의 자금 지원은 바이트플러스(BytePlus )와의 구매 계약을 통해 이미 전액 계약이 체결된 60MW 규모의 1단계 개발을지원할 예정입니다 . 본 프로젝트는 액티스(Actis)가 주관하고, 액티스 포트폴리오 기업인 에포크 디지털(Epoch Digital)이 시행합니다.

2. 목적 및 목표

환경사회경영계획(ESMP)은 프로젝트와 관련된 환경 및 노동 관련 위험을 관리하기 위한조치를 명시합니다.

환경 관리 계획(EMP)은 구체적으로 다음과 같은 목표를 가지고 있습니다.

• 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화합니다.
• 적용 가능한 환경 법규를 준수하십시오.
• 폐기물 감축, 재활용 및 오염 방지를 장려합니다.
• 환경 위험을 식별하고 완화합니다.

노동력 관리 절차는 공정한 고용 관행, 안전한 작업 환경 및 고충 처리 메커니즘을 포함한노동 관련 조건 및 규정을 수립 함으로써 이를 보완합니다 .

ESMP는 운영 단계에서의 관리 계획을 포함하도록 더욱 개선될 것입니다.

3. 범위 및 적용 가능성

ESMP는 EMP에 설명된 대로 사업 추진자와 계약자가 수행하는 프로젝트 활동, 특히계획 및 건설 단계에 적용됩니다.

EMP는 다음 내용을 다룹니다:

• 프로젝트 계획 및 설정
• 건설 활동 및 관련 환경 관리

노동 절차 는 모든 근로자(정규직, 비정규직 및 계약직)에게 고용 기간 내내 적용됩니다.

4. ESMP구조 및 주요 구성 요소

환경 관리 계획(EMP)은 건설 과정에서 발생하는 환경적 영향을 방지, 최소화 및 완화하기위한 조치를 규정합니다.

주요 구성 요소는 다음과 같습니다.

• 영향 완화 조치 : 침식 및 퇴적물 제어, 오염 방지(P2M2), 폐기물 관리.
• 모니터링 프로그램 : 대기 질, 소음 수준 및 수질을 매월 모니터링하고 규제 당국에 보고합니다.
• 조직 구조 :프로젝트 책임자, 프로젝트 관리자, 실행 및 규정 준수를 담당하는 환경 담당자의 역할이 명확하게 정의되어 있습니다.
• 폐기물 관리 : 지정 폐기물과 비지정 폐기물의 분리, 허가받은 계약업체를 통한 처리, 규제 추적( eSWIS )
• 교육 프로그램 : 근로자를 위한 환경 인식 교육, 신입 교육 및 규정 준수 관련 교육

환경관리계획(EMP)에 포함된 환경 관리 조치(예: 소음, 대기, 폐기물 관리)는 건설활동과 관련된 잠재적 영향을 줄이는 데에도 기여합니다. 이러한 조치는 환경부(DOE)에서 시행하는 1974년 환경품질법(EQA)(법률 제127호)준수를 뒷받침합니다.

본 프로젝트는 노동 조건, 근로자 복지 및 작업장 안전과 관련된 사회적 측면을 다룹니다.본 프로젝트는 다음 사항들을 중점적으로 다룹니다.

• 공정한 고용 관행
• 근로자의 건강 및 안전
• 직장 내 행동 규범 및 고충 처리

본 프로젝트는 기존 산업단지 내에 있는 합법적으로 취득한 사유지에 위치하며, 토지 수용,이주 또는 자산이나 생계 손실을 수반하지 않습니다. 해당 부지는 과거 농업 및 산업 용도로 사용되었으며, 1990년대에 산업 개발 용지로 공식지정되었습니다. 과거 토지 소유권 주장, 재정착 문제 또는 토지 관련분쟁은 확인되지 않았습니다. 따라서 본 프로젝트는 토지 수용 및 재정착과는 무관합니다.

본 프로젝트는 기존 산업단지 내에 위치하며, 토지 수용, 물리적 이주 또는 지역 사회와의직접적인 접촉을 수반하지 않아 차별적인 영향을 초래하지 않습니다. 채택된 정책은 포용적인 참여 관행을 보장하고, 정보에 대한 동등한 접근을 보장하며,성별, 연령, 국적, 장애 또는 기타 사회적 특성에 따른 모든 형태의 차별, 강압 또는 배제를 방지합니다. 건설 또는 운영 과정에서 성별이나 취약성과관련된 문제가 제기될 경우, 프로젝트의 고충 처리 절차 및 관리 조치를 통해 해결할 것입니다.

노동 절차 에는 다음과 같은 약속이 포함됩니다.

• 성별, 인종 또는 종교에 관계없이 동등한 고용 기회
• 동일한 직무를 수행하는 직원에 대한 동일 임금

이러한 조항들은 차별 없는 직장 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.

본 프로젝트는 주 계약업체와 다수의 하도급업체를 통해 고용된 계약업체 기반 인력에 의해수행되고 있습니다. 현재까지 중대한 노동 관련 과거 문제는 발견되지 않았습니다. 노동 관련 위험을 예방하고 최소화하기 위해 주 계약 업체 인 PMX Malaysia Sdn. Bhd.는 말레이시아 노동법 및 국제 모범 사례에 부합하는 노동 관리 절차를 채택했으며, 여기에는최저 연령 요건, 근로 시간, 건강 검진, 성 평등, 근로자 자격 및 등록 요건(건설 근로자의 CIDB 등록 포함)이 포함됩니다. 계약업체는 근로자허가, 역량 및 관련 노동 및 산업 안전 보건 규정 준수 여부를 확인하기 위한 감독 체계를 갖추고 있습니다.

남은 건설, 시험 및 시운전 기간 동안 잔존 위험을 완화하기 위해 발주처는접근성이 좋고 기밀이 보장되며 명확한 절차, 일정 및 보복 금지조항을 포함하는 근로자 고충 처리 메커니즘을 구축했습니다. 주 계약자는 작업 조건, 보건 및 안전 성과,숙소 제공(해당되는 경우)에 대한 지속적인 모니터링을 실시하고 있으며, 지속적인 준수를 보장하기 위해 시운전 및 초기 운영 기간 동안 지속적인감독이 필요합니다.

노동력 관리 절차는 다음과 같은 사항을 규정합니다 .

• 말레이시아 법률 준수 (예: 1955년 고용법, 1994년 산업안전보건법)
• 최소 고용 연령 18세
• 표준 근무 시간(하루 8시간, 주 45시간) 및 휴무일
• 채용 전 건강 검진
• 외국인 근로자 요건 (유효한 여권, 취업 비자, CIDB 등록)
• 안전하고 건강한 작업 환경 제공

본 프로젝트는 말레이시아 당국이 데이터 센터 개발 용도로 승인한 산업 단지 내에 위치하고있어 건설 관련 위험 으로부터 지역 사회를 보호하는 데 큰 도움이 됩니다 . 이러한 점과 건설이 상당 부분 진행된 점을 고려할 때, 누적적인지역 사회 및 산업 안전 보건 영향은 일시적이고 국지적이며 그 심각도가 낮을 것으로 예상됩니다 . 건설 기간 동안 발생할 수 있는누적 영향은 먼지, 소음, 교통량, 폐기물 발생 등으로 제한되며, 이는 표준적인 환경·보건·안전(EHS) 조치, 지자체 서비스와의 협력, 그리고시공사가 시행하는 관리 계획을 통해 관리되고 있습니다 .운영 기간 동안 산업 단지 내 물, 에너지, 폐기물 관리 수요 증가와 관련된 누적 위험은 자원 효율성 개선조치, 공공시설 연계, 그리고 지속적인 모니터링을 통해 해결될 것입니다 .이러한 관리 조치를 통해 본 프로젝트는 주변 지역 사회에 중대한 누적 악영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다.

잠재적인 지역 사회 건강 및 안전 영향을 최소화 하기 위해 현장 별 EHS(환경, 건강 및 안전) 조치가 시행되었으며, 여기에는 현장 접근 통제, 교통 관리, 분진 억제 및 프로젝트 EHS 계획에따른 안전 프로토콜 준수가 포함됩니다.

잔류 위험, 특히 금속 농도가 높은 토양 조건과 관련된 위험을 완화하기 위해 독립적인 기술 및 환경 평가에서 권고된 바와 같이 개인 보호 장비(PPE) 사용, 분진 제어 조치 및 작업자 교육을 엄격하게시행해야 합니다. BOMBA 요건에 따라 설계된 화재 방지 시스템을 포함한 비상 대비 및 대응 체계와 지역 응급 서비스와의 협력이 프로젝트 설계및 시공 과정에 통합되었습니다. 이러한 조치와 시운전 중 지속적인 모니터링을 통해 지역 사회의 건강과 안전 위험을 낮고 관리 가능한 수준으로 유지할수 있을 것으로 기대됩니다.

EMP에는 다음과 같은 지역 사회의 건강과 안전을 간접적으로 지원하는 조치가 포함되어있습니다.

• 대기질, 소음 및 수질 모니터링·        
• 건설 중 유출수, 폐기물 및 오염 관리
• 현장 수준 환경 관리 구현

이러한 조치는 건설 활동이 주변 지역에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 줄입니다.

잠재적인 강압이나 보복과 관련된 상황적 위험을 고려하여, 영향을 받는 사람들과의 소통은투명하고 포용적이며 안전한 방식으로 이루어져 이해관계자들이 보복에 대한 두려움 없이 자유롭게 우려 사항을 제기할 수 있도록 합니다. 관련 프로젝트정보는 시의적절하고 접근 가능한 방식으로 제공되며, 이해관계자의 의견은 영어와 현지 언어로 기록 및 공개됩니다.

공사 착공에 앞서, 본 프로젝트는 이해관계자들에게 제안된 공사 내용과 시공 세부 사항을 알리기 위한 지역사회참여 활동을 진행했으며, 관련 정보는 현장에 게시되었습니다. 프로젝트 준비 과정 전반에 걸쳐 주변 지역사회, 관련 정부 기관 및 공공 서비스 제공업체와지속적인 협력을 유지하여 의견 조율을 보장하고 우려 사항을 적시에 해결했습니다.

EMP에는 다음이 포함됩니다.

• 규제 당국에 대한 의사소통 및 보고
• 교육 및 신입사원 교육 활동을 통한 내부 소통

본 사업장은 노동력 관리 절차에 따라 모든 사업 근로자(계약업체 및 하청업체 직원 포함)가안전하고 기밀이 보장되며 보복의 위험이 없는 방식으로 업무 관련 문제를 제기할 수 있도록 근로자 고충 처리 메커니즘(GRM)을 구축했습니다.GRM은 비공식 및 공식 고충 접수를 위한 접근성 높은 채널을 제공하며, 접수, 조사, 해결 및 이의 제기에 대한 명확한 절차와 각 단계별 기한을규정하고 있습니다. 고충은 구두 또는 서면으로, 물리적또는 디지털 형식으로 제출할 수 있으며, 근로자들은 입사 교육, 지속적인 교육 및 근무 기간 동안 이 메커니즘에대한 정보를 제공받습니다. GRM은 접근성, 기밀성, 공정성, 투명성 및 신속성의 원칙에 따라 운영되며, 고충 제기자에 대한 보복 방지 조항을포함합니다. 고충 및 해결 기록은 보관되며, 추세를 파악하고 노동 관리 관행을 개선하기 위해 정기적으로 검토됩니다. GRM은 건설, 시운전 및초기 운영 기간 동안 지속적으로 운영될 것입니다.

근로자를 위한 체계적인 GRM이 수립됩니다. 여기에는 다음 사항이 포함됩니다.

• 접근성이 뛰어난 불만 제기 시스템 (비공식 및 공식)
• 확인, 조사 및 해결 절차
• 후속 조치 및 항소를 포함한 구체적인 절차
• 기밀 유지, 공정성 및 보복 금지 원칙

이 GRM 외에도 Epoch Digital과 Actis는 기업 차원의 고충 처리 및내부 고발 메커니즘을 공개했으며 , 다음 채널을 통해 공개적으로 이용할 수 있습니다. Epoch Digital: https://www.epochdigital.org/contact-us 및 Actis: https://www.act.is/whistleblowing/

이러한메커니즘은 보조 채널로 계속 이용 가능하며, 사업 수준의 일반 위험 관리(GRM) 또는 AIIB의 독립적인 사업 피해 당사자 메커니즘(PPM)이용을 제한하지 않습니다 . PPM은 AIIB가 사업 수준의 일반 위험 관리(GRM) 또는 AIIB 경영진의 절차를 통해 우려사항이 만족스럽게 해결되지 않는 상황에서, AIIB의 사회적 책임 정책(ESP) 이행 실패로 인해 불이익을 받았거나 받을 가능성이 있다고 생각하는사업 피해 당사자들이 제출한 의견에 대해 독립적이고 공정한 검토를 제공하기 위해 AIIB가 설립했습니다. AIIB의 사업 피해 당사자 메커니즘에대한 자세한 정보는 다음 웹사이트를 참조하십시오 . https://www.aiib.org/en/about-aiib/who-we-are/project-affected-peoples-mechanism/how-we-assist-you/index.html

주요 완화 조치는 다음과 같습니다.

• 환경 분야 :토양 침식 및 퇴적물 관리, 오염 방지(P2M2), 폐기물 분리 및 적절한 처리, 환경 모니터링.
• 노동 및 작업장 : 고용법 준수, 안전한 작업 환경 및 근로자 고충 처리 메커니즘.·        
• 교육 : 환경인식 및 역량 강화 교육.

이러한 조치는 건설 단계 전반에 걸쳐 시행됩니다.

5. 프로젝트단계 포함 내용

6. 실행 및감독

사업 시행은 사업 추진 주체와 계약업체가 담당하며, 다음과 같은 주체들이 참여합니다.

• 프로젝트 관리자 및 환경 담당자의 감독
• 정기적인 현장 점검 및 환경 모니터링
• 규제 당국과의 협력

7. 보고

환경 모니터링 결과(대기, 소음, 수질)는 정기적으로 취합하여 관련 당국에 제출됩니다.기록은 규정 준수, 검사 및 감사 목적으로 보관됩니다.